关于进一步规范全市高龄津贴审批发放工作的通知

关于进一步规范全市高龄津贴审批发放工作的通知

各县（市、区）民政局、财政局：

依据《滁州市社会养老服务体系和养老智慧化建设实施办法》等文件要求，为进一步规范高龄津贴申请审批和发放工作，经市民政局、市财政局研究，就全市高龄津贴审批发放工作提以下要求：

一、关于高龄津贴发放对象和标准

发放对象：具有滁州市户籍，年满80周岁（计算到月，含当月）的老年人。

发放标准：滁州市区发放标准由市级确定，各县（市）发放标准由各地根据实际情况确定，鼓励各县（市）根据经济社会发展，适时进行提标。

二、关于高龄津贴申请审批流程

高龄津贴申请审批遵循属地管理原则，按照个人申请、乡镇（街道）审核、县级民政部门审批的程序进行，并及时张榜公示，接受群众监督，具体流程如下：

（一）个人申请

符合条件的老年人向户籍所在地乡镇（街道）提出申请，填写《滁州市高龄津贴申请审批表》（附件1，以下简称《审批表》），并提供户口本原件、指定银行开设的储蓄存折（卡）、近期一寸免冠照片1张，个人申请确有困难的，可委托他人或由所在的村（居）委会代为申请。

（二）乡镇（街道）审核

乡镇（街道）依托养老服务中心或社会救助、社会服务“一门受理、协同办理”机制，对申请人相关材料进行现场审核。不符合条件的，现场告知原因；符合条件的，填写《审批表》，并签署审核人和乡镇（街道）审核意见，同时还应负责免费将申请人申请材料（户口本、储蓄存折）复印1份。乡镇（街道）应于每月15日前将本乡镇（街道）当月新增申请人的《审批表》、申请材料复印件（户口本、储蓄存析）、委托证明（非本人银行帐号需提供）上报县级民政部门审批。

（三）县级民政部门审批与公示

县级民政部门可采取书面核查、实地抽查等形式对乡镇（街道）上报的《审批表》和相关材料进行审核，审核应在5个工作日内完成。不符合条件的，应书面通知申请人和乡镇（街道），并告知原因；符合条件的，应在《审批表》上填写县级民政部门审批意见，并于每月22日前前将《审批表》反馈至乡镇（街道），乡镇（街道）应及时将审批通过人员相关材料进行归档留存。

县级民政部门每月对当月审批情况进行汇总，并及时将当月新增享受高龄人员名单进行网上公示，对有疑议的，需重新进行审核审批。

三、关于高龄津贴资金发放管理及其他事项

高龄津贴资金发放按照“动态管理、应享尽享、按月发放”的原则进行。

1.动态管理。县级民政部门、乡镇（街道）应根据申请审批、人员死亡、户籍变更等情况，加强高龄津贴发放对象的动态管理，及时对高龄津贴资金进行发放、停发和追缴。对新审批通过人员要及时进行发放；对不符合发放条件（死亡、户口迁出）的要及时进行停发，并对相关多发资金予以追缴；对因年满90、100周岁需要调整发放标准的，乡镇（街道）、县级民政部门应及时、主动调整。

2.按月发放。按照动态管理的要求，乡镇（街道）每月15日前将本地《高龄津贴发放汇总表》（附件2，均含当月本地新申请人员，新申请人员需要备注说明，以下简称《汇总表》）上报至县级民政部门。县级民政部门根据乡镇上报《汇总表》，结合当月新申请人员审批情况，形成本地《汇总表》（含当月新审批人员），于每月25日前报同级财政部门申请拨付资金，县级财政部门根据《汇总表》将资金尽快按月打卡发放至发放对象指定银行账户，并注明“高龄”。高龄津贴不计入最低生活保障家庭收入。

3.加大宣传。各地应灵活运用各种宣传手段，多方式组织高龄津贴政策宣传，向社会公开高龄津贴的发放范围、发放标准和申请发放流程，尤其是村（居）一级要主动作为，及时梳理本村（居）高龄老人基本情况，有针对性地对相关老年人开展入户宣传，确保80周岁以上老年人对高龄津贴政策知晓率达到100%，并主动帮助行动不便的老年人进行申请。

4.资金保障。南谯区、琅琊区、滁州市经开区、中新苏滁高新区辖区的高龄津贴资金，由市财政与区（园区）财政按5:5分担。其他县（市）所需资金，由同级财政保障。

5.责任追究。市民政局、市财政局将不定期对各县（市、区）高龄津贴审批发放工作进行抽查通报。对因审核审批不严、动态管理混乱造成虚报、重报等“多发”问题，因政策宣传不到位造成“漏发”问题，因未落实按月发放造成资金“错发”问题，并造成社会不良影响和严重后果的，将依据规定追究相关单位和个人责任。

附件：1.滁州市高龄津贴申请审批表

2.滁州市高龄津贴发放汇总表（样表）

滁州市民政局               滁州市财政局

                           2019年9月24日

抄：滁州市经济技术开发区、中新苏滁高新区

附件1

滁州市高龄津贴申请审批表

注：1.本表须同时附本人户口簿、指定银行开设的储蓄存折（卡）复印件1份；

2.本表经县级民政部门审批后，交由乡镇，与申请人相关材料一起留存归档，县级民政 部门不再留存。