滁州市精准施策以“保”促“稳”兜牢民生底线

今年以来，滁州市坚持以习近平总书记关于“六稳”“六保”工作重要指示精神为指导，聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切，坚持底线思维，努力克服疫情影响，全力做好困难群众基本生活保障工作，以“保”促“稳”兜牢兜实民生底线。

织密“兜底网”。开展“脱贫攻坚兜底保障大排查”专项行动，对全市9.6万余名未脱贫建档立卡贫困户、脱贫监测户、贫困边缘户进行逐户逐人核查，将符合条件的全部纳入社会救助保障范围。加强特困供养服务机构建后管养，完善照料护理补贴制度，为特困人员购买住院医疗护理保险，建立健康档案。健全“救急难”工作主动发现受理机制，建立临时救助备用金制度，将审批权限下放至乡镇（街道），适当放宽疫情期间地域和金额限制。连续5个月启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，3-6月份阶段性将价格临时补贴标准1倍，确保困难群众基本生活水平不因物价上涨而降低。今年以来，全市新增低保对象2973户4941人，1-5月份累计发放各类保障金4.6亿余元。

撑起“保护伞”。建立农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作联席会议制度，完善县乡村三级工作网络，配齐全市儿童保护督导员124名、儿童主任1310名；定期对农村留守儿童和困境儿童进行排查走访，完善信息台账，目前全市2.7万余名农村留守儿童和困境儿童全部落实实名制管理。建立孤儿基本生活费动态调整机制，将事实无人抚养儿童纳入孤儿保障范畴，对年满18周岁仍在校就读和服义务兵役的孤儿继续发放基本生活费。积极动员助学慈善、爱心公益等社会团体参与关爱帮扶，依托12355青少年服务台开通24小时儿童救助保护热线，做好照料咨询、个案跟踪、心理慰藉等工作。今年1-5月份，全市累计跟进服务困境和留守儿童500余人，接听心理援助热线600余条，提供心理支持840余人次，发放孤儿基本生活费700余万元。

增强“救助力”。建立领导干部定点联系救助管理机构制度，坚持高位推动、联动配合，通过拉网式巡查、设置救助服务点、发放宣传单和引导名片等方式，引导流浪乞讨人员到救助管理机构接受救助；鼓励环卫工人、出租车司机和志愿者等热心群众提供救助线索，组织“寒冬送温暖”“夏季送清凉”等专项救助活动，开设临时救助场所，设置明显标识，方便流浪乞讨人员就近求助，确保极端天气流浪乞讨人员生命安全。强化“互联网+”寻亲服务, 依托全国救助信息管理系统，发布网上寻亲公告，引导社会力量参与寻亲服务；建立流浪乞讨人员源头治理和回归稳固机制，综合采取社会救助、社会治理等手段，帮助返乡受助人员解决现实困难。今年以来，全市共救助流浪乞讨人员477人次，帮助24名人员寻亲成功。

筑牢“安全墙”。成立领导小组，先后6次召开会议，研究部署推动全市民政服务机构安全生产、疫情防控和秩序恢复等工作；将安全工作纳入县域经济考核内容，建立健全责任落实、督促检查、考核评价、追究问责、工作保障5项机制，规范应急值守，严格落实24小时值班；加强安全教育和培训，定期组织安全常识、紧急逃生常识学习宣讲和应急演练。在民政服务机构自查的基础上，市、县两级成立9个联合督查组，深入一线细致排查民政服务机构安全管理工作存在的隐患和薄弱环节；对排查出来的安全隐患，逐院（站）建立管理台账和问题、责任、整改清单，挂图作战、对账销号、及时消除。截至目前，市、县两级累计开展检查督查100余次，共排查出7类341个安全隐患，并全部整改完毕。